Odunpazarı Belediyesi’nin 2027 Yılı Performans Programı, Belediye Meclisi’nde görüşüldü. Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından oy çokluğuyla kabul edilen rapora AK Parti grubu karşı oy verdi.
AK Parti Meclis Üyesi Özlem Ünalır, performans programında hizmet birimleri, yeşil alanlar, araç sayıları, personel giderleri ve performans göstergelerine ilişkin çok sayıda eleştiri yöneltti.
“50’ye yakın hizmet binası neden programda yok?”
Odunpazarı Belediyesi AK Parti Meclis Üyesi Özlem Ünalır şu ifadeleri kullandı; "Performans Programında Genel Bilgiler başlığı altında yetki, görev ve sorumluluklar, teşkilat yapısı, fiziksel kaynaklar, insan kaynakları ile performans bilgileri başlıkları altında genel bilgiler verilmiştir. Hizmet birimlerini incelediğimizde 2025 yılı Faaliyet Raporunda var olan bazı hizmet birimlerinin 2027 yılı Performans Programında yer almadığını gördüğümüzü; bazılarının satıştan kaynaklandığı anlaşılsa da bazılarının neden yazılmadığı hususunda tereddütlerimiz oluşmuştur. 75. Yıl Evlerde bulunan Hasan Doğan Kafeterya ile Aquaparkı, Sultandere Mahallesinde bulunan 75. Yıl Pazar Yeri ile Gazi İnel Nedim Kara Parkı ve Büfesi, Ağapınar Mahallesi Taziye Evi, Büyükdere Mahallesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü Binası, Uğur Mumcu Parkı ve Kafeteryası, Roof Garden Otel, Çankaya Mahallesi Şelale Park ve Büfesi, Türkmentokat Mahallesi Güneş Enerjisi Santrali gibi 50’ye yakın hizmet binasına ait bilgileri önceki yıllarda yer verilmesine rağmen bu dönem neden yer verilmediğinin izahını beklemekteyiz. Yine Kuruçay/Karacaşehir Mahallesinde hibe edilen 6 adet villa ile 1 adet arazinin 2027 yılı hizmet birimlerinde yer verilmediği görülmüştür. Komisyonda bu alanların hizmet yeri olmadığı, mülk olduğu için yazılmadığı ifade edilse de bu durumu doğru kabul edersek yukarıdaki hizmet alanlarının neden yazılmadığı sorusuna ne cevap alacağımızı merak ediyoruz. Göztepe Mahallesinde 75. Yıl Parkı, Gençlik Atölyesi adı altında kurulu bulunan park ve tesis isminin Gelecek Atölyesi Merkezi olarak yazılması ise bir hata mı, yoksa park ismi mi değişti? Eğer park ismi değişmiş ise meclis kararının olup olmadığı hususunda bilgi almak istiyoruz.”
“Gerçekçi yatırım hedefleri barındırmıyor”
Ünalır, “Bunun yanında Odunpazarı bölgesine bağlı 85 mahallenin 44’ünde belediyeye ait bir eserin olmadığı yine idarece verilen bilgilerden anlaşılmıştır. Merkez mahallelerin 10’unda halk merkezleri, kreş, spor ve dans merkezleri, kütüphane ve kafeterya şeklinde hizmetlerin yoğunlaştığı; diğer merkez mahallelerin ise hak ettikleri hizmetleri alamadıkları idare tarafından bilgimize sunulan performans kitapçığı tesisler bölümünde ortaya konmuştur. 2025 yılında merkezi idareden Odunpazarı halkına kişi başına 3.900 TL kaynak gelmiş; bu kaynaktansa mahallelerin adil şekilde yararlanamadığı, idarenin siyasi olarak tercih ettiği mahallelere yatırımlarını yaptığı gerçeği ortaya çıkmıştır. Taşınmazlarla ilgili bölümde ise idareyi iş ve işlemlerinde tüm birimleriyle daha dikkatli ve özenli iş yapmaya davet ediyoruz. 2025 yılında belediye sınırları içerisinde imar planında yeşil alan olarak ayrılmış ve ihtiyaç tespit edilen 75.000 metrekare alanda yeşil alan üretilmiş ve ıslah edilmiştir cümleniz Faaliyet Raporunda yer alırken; Performans Kitapçığında 30.06.2024 - 30.06.2026 döneminde sadece 5.329 metrekare yeşil alan üretildiğinin görülmesi, iş yapmak yerine laf üretmenizin; taş üstüne taş değil, laf üstüne laf koymadan üstün yeteneğinizin olduğunu göstermektedir. Yine taşıtlar bölümünde 30.06.2025 tarihi itibarıyla verilen toplam sayı 190 iken, 30.06.2026 tarihi itibarıyla verilen sayı 165’tir. Bu dönemde en büyük başarının 12 adet bisiklet alımı olduğunu söylememiz doğru olacaktır diye düşünüyoruz. Biraz sonra şirkete aldığınız araçlardan bahsedeceksiniz. Biz şirketi değil, belediyeyi konuşuyoruz. Şirkete değil, belediyeye 2 yılda almayı öngördüğünüz 83 araçtan kaç adedini aldınız sorusunu size tekrar soruyoruz. İnsan Kaynakları bölümünde 30.06.2024 tarihinde toplam 1961 olan çalışan sayısının, 30.06.2025 döneminde 1974 kişi, 30.06.2026 döneminde ise 2065 kişi olarak verildiği görülmektedir. 2024 Yılı Sayıştay Raporunda şirket personeli dahil personel giderleri mevzuatta belirlenen sınıra aykırı bulunmasına rağmen personel sayısındaki artışın hukuki sorumluluğunu sizlere hatırlatmak istiyoruz. 2025-2029 Stratejik Planı'nda 5 amaç, bu amaçlara ulaşmak için 25 hedef ve 70 performans göstergesi ile yola çıkmış idik. Bugün görüşmekte olduğumuz 2027 Yılı Performans Programında 70 göstergeden 39’una yer verildiği anlaşılmaktadır. Komisyonda bu durumun bizlere mevzuattan kaynaklandığı izah edilse de 39 performans göstergesindeki adet sayısı ve maliyet analizinin komisyonca yapılamaması, Performans Programının komisyonca gerçek anlamda değerlendirilmesine engel oluşturmuştur. Bizimle birlikte Tepebaşı ve Büyükşehir Belediye Meclisleri de performans programlarını görüşecekler, oradaki performans gösterge sayılarını takip etmenizi özellikle bekliyoruz. Stratejik Plan'da İklim Değişikliği Müdürlüğüne ait 3.5.2 kodu ile takip edilen organizasyon sayısı 20 adet iken, performansta 6 adet yazılmasını; 3.5.3 kodu ile takip edilen eğitim sayısı 6 iken 20 adet yazılmasını ve hâlâ düzeltilmemesini kayda değer bir tutarsızlık olarak görüyoruz. Konu ile ilgili birkaç müdürlükle ilgili örnek verecek olursak: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü için Performans Programı göstergeleri; ruhsatlandırma süreçlerinin hızlandırılması, dijitalleşme, kentsel dönüşüm ve kaçak yapılaşma ile mücadele ekseninde belirlenmesini beklerdik. Fen İşleri Müdürlüğü için Performans Programı göstergeleri olarak altyapı, üstyapı, yol yapım-onarım, afete dayanıklılık ve kamu binaları yatırımları odaklı ve performans esaslı program bütçe sisteminin gereksinimlerine göre göstergeler girdi, çıktı ve sonuç odaklı tasarlanmalıydı diye düşünüyoruz. Park ve Bahçeler Müdürlüğü performans göstergelerini yeşil alan miktarlarının artırılması, sürdürülebilirlik, bakım-onarım verimliliği ve toplumsal memnuniyet odaklı olmasını beklerdik. Bugün görüşmekte olduğumuz Performans Programını; gerçekçi yatırım hedefleri barındırmayan, kaynakları Odunpazarı halkının öncelikli ihtiyaçları yerine vizyonsuz harcamalara kanalize eden bir metinden ibaret olarak görüyoruz. Son yıllarda idare bütçenin fazla verdiğini ve mali disiplin sağladığını iddia ederek bir tasarruf algısı yaratmaya çalışmaktadır; ancak performans göstergelerine baktığımızda görüyoruz ki bu durum bir başarı değil, yatırım yapmama tercihidir. Odunpazarı’nın yollarını yapmamak, sokaklarına asfalt dökmemek, temizlik ve fen işleri hizmetlerini aksatmak övünülecek bir tasarruf kalemi olamaz. Performans Programında hedeflenen altyapı çalışmalarının gerçekleşme oranlarının yıllardır düşük kalması, bütçenin halkın konforu için değil, idari giderleri döndürmek için kullanıldığını ortaya koymaktadır. Bu bağlamda performans maliyetleri ile ilgili bir değerlendirme yapmanın da anlamsız olacağı kanaatini taşımaktayız. Bu gerekçelerle komisyon raporuna karşı oy vereceğimizi belirtir, karşı oy yazımızın Plan ve Bütçe Komisyonu çoğunluk raporuna eklenmek üzere Yüce Meclisin bilgisine saygıyla arz ederiz” ifadelerini kullandı.
