Eskişehir’in Tepebaşı ilçesi Yenibağlar Mahallesi’nde, tapuda Eskibağlar olarak geçen bölgede bazı taşınmazları kapsayan imar planı değişikliği gerçekleştirildi. Düzenleme; 2592 ada 2 ve 6 parseller, 2595 ada 1, 2 ve 3 parseller, 2596 ada 1 parsel ile 2599 ada 1 ve 2 parselleri ilgilendiriyor.
Plan değişikliği, 15 Haziran 2023 tarihinde onaylanan ETAP-1 Revizyon Uygulama İmar Planı’nın özel hükümlerinin 42’nci maddesinde yer alan bir hükmün kaldırılmasını içeriyor. Söz konusu hükümde, “İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik Hükümlerine Göre Gerekli İşlemler Yürütülecektir” ifadesi bulunuyordu.
Plan açıklama ve gerekçe raporunda, taşınmaz sahiplerinin 4 Haziran 2026 tarihli başvuruyla söz konusu hükmün kaldırılmasını talep ettiği belirtildi. Başvuruda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının görüşü doğrultusunda ilgili taşınmazların değer artış payına tabi olmadığı ifade edildi.
Tepebaşı Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından 13 Ocak 2026 tarihinde Bakanlığın Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünden görüş istendi. Bakanlığın 6 Mayıs 2026 tarihli yazısında, İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Uygulama Yönetmeliği’nin geçici maddesi kapsamında, belirtilen koşulları karşılayan ve 20 Şubat 2020 tarihinden önce onaylanan uygulama imar planı değişikliklerinin değer artış payına tabi olmadığı yönünde değerlendirmeye yer verildi.
Bu görüş ve ilgili mevzuat çerçevesinde, plan notunun kaldırılmasını içeren imar planı değişikliği hazırlandı.
Raporda, söz konusu alanla ilgili önceki süreçte de hukuki uyuşmazlık yaşandığı bilgisi yer aldı. Tepebaşı Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğünün 22 Kasım 2022 tarihli işleminin iptali istemiyle açılan davada, Eskişehir 2. İdare Mahkemesinin 27 Kasım 2024 tarihli kararıyla işlemin iptaline hükmedildiği belirtildi.
Bursa Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin 14 Mart 2025 tarihli kararıyla istinaf başvurusunun reddedildiği, dosyada temyiz sürecinin ise devam ettiği raporda aktarıldı.
Plan değişikliğiyle birlikte, ilgili parselleri kapsayan imar planının 42’nci maddesinde yer alan değer artış payına ilişkin hüküm kaldırılmış oldu.
