Tepebaşı Belediyesi AK Parti Grup Başkanvekili Mehmet Şimşek, “Bu performans kitapçığının ilk sayfasını merak ediyorum. Herhalde aceleyle hazırlanmış. Çok kısa bir sürede hazırlanan bir kısım bazı hatalar var. Ama emeğinize sağlık, teşekkür ediyoruz. Bazı problemlere rağmen bir şeyler yapmışlar. Şimdi öncelikle her sene aynı kitabı, aynı resimleriyle, aynı yazıları basıp basıp önümüze getirdiğiniz için ne kadar ciddi bir çalışma içinde olduğunuzu göstermek istiyorum. Sayfa 31'i açarsanız, burada mevcut belediyemizin araçları anlatılıyor. 2026 yılında siz buradan bize 65 tane araç alacağınızın sözünü vermiştiniz. Şimdi 2025 yılına gelip baktığınızda 7 tane araç aldığınızı görüyorum. Bu araçların 2 tanesi kamyon, 5 tanesi pikap. Yani 65 araç alacağız derken 7 tane araç almışsınız. 2027 yılında da 28 tane alacağınızı iddia ediyorsunuz. Nasıl alacaksınız merak ediyorum. Şimdi sayfa 34'ü açabilirseniz, inşallah herkes de açmıştır, önümüzdeki kitapçıkta. Şimdi sayfa 34'te memur kadroları ve çalışan kadroları var arkadaşlar. 2026 yılında da 800 çalışan olduğu gösteriliyor. Bunun 300-350 tanesi de sözleşmeli gösteriliyor, sürekli işçi kadrosunda. 2027 yılını açtığınız, açtığınızda sayıların yine aynı olduğunu görüyoruz. Yani bir yıl içinde hiç emekli olan, iş bırakan ya da işten nefret edilen kimse yok mu? Onu anlamadık. Aynı tabloda 5 adet Belediye Başkan Yardımcılığı olduğu belirtilmiş. Benim bildiğim de, resmi sitede de 6 tane gösteriyor. İnsan Kaynakları Belediye Başkan Yardımcısı olarak kabul ettiği bir kişi mi var ya da kendi Belediye Başkan Yardımcısı zanneden başka biri mi var? Yani 5 adet gösteriyor, bizim bildiğimiz 6 kişi var” dedi.
“Personel sayılarındaki farklılıklara dikkat çekti”
Şimşek, “35'inci sayfaya gelirseniz, sayfa 35'te çalışanların statüleri var. 2026 yılında 318 memur varken bir anda 349 olmuş. Sözleşmeli personel 2026 yılında 64 iken 1'e düşmüş. Sözleşmeli 63 personeli memur mu yaptınız, işten mi attınız, onu anlamadık. Sayfa 36'ya bakarsak da arkadaşlar, toplam 374 personel olduğunu beyan etmişsiniz. Bu personellerin yaş aralığı ortalamasında ise 366 personeli ayırmışsınız. Arada hem 374 personeliniz var diyorsunuz, sonra 366'ya ayırıyorsunuz. Aradaki kaybolan 8 personel 18 yaş altı mı yoksa doğmamış 8 çocuğa kadro mu açtınız, onu da anlamadık. Şimdi genel bütçeye gelirsek, 2026 yılında 5 milyar 300 milyon demişsiniz. 2026 yılında tahmini 6 milyar 970 milyon demişsiniz. Bunun ortalama yüzde 50'si gelir katkısı. Yani 'Merkezi hükümetten para gelmiyor, o gelmiyor' falan deniyor ya, şöyle düşünün fonlanıyorsunuz. Çevre ve Eczacılık Müdürlüğünde 150 milyon birden 1 milyon 300 bine düşmüş. Biz mi yanlış anladık, müdürlüklerin birleştirilmesi olabilir 2026'ya kıyasla söylüyorum. Onu bir kontrol ederseniz teşekkür ederiz” diye konuştu.
“Sağlık hizmetleri bütçesindeki artışı eleştirdi”
Şimşek, “Evsel atık, 2026 yılında 150 milyon hedef koymuşuz. Bu Evsel Atık'ın 150 milyon hedefi neye göre toplamış, bunu biz öğrenmek istiyoruz. Ayrıca Konut ve Hava Parası Çeşitli Gelirler diye bir kaleme rastladık. 2026'da 200 milyonken 2027 yılında 250 milyon gibi bir rakam gösteriliyor. Hani bu rakamın çok yüksek olması ve açıklamasını anlamadık. Yani konutlarda hava parası, elektrik parası vergi mi alınıyor yoksa farklı bir şey mi, içinde mi bunlar belirtiliyor? Son olarak belediye, sağlık hizmetine çok fazla yatırımlar yapılıyor ama ayrılan bütçelerdeki rakamlarda aşırı bir yükselme, hani sağlık işleri açısından çok büyük bir payın oraya gittiğini görüyoruz. 400... 100 milyondan 400.2 milyona çıkmış 2026'dan 2027'ye. Tabii biz işin icraatını öğrenmek lazım. Bütçelerde kısıtlıysa daha düzgün bir bütçeler, hesaplar ve daha akılcı rakamlarda yapılmalı. Sonuç itibarıyla 2026 performans konuşmalarında geçen sene de aktardık. Bu performans ve konuşmalar biliyorsunuz komitedeydi. 2027 performans ve konuşmaları belediyemize ve Tepebaşı halkına hayırlı olsun” ifadelerini kullandı.
Tepebaşı Belediyesi AK Parti Meclis Üyesi Ali Semih Ünlü şu ifadeleri kullandı; "Bugün Tepebaşı'nın bütçesini ve performans programını görüşüyoruz. Ancak önümüzde getirilen iki belge daha baştan birbirini tutmuyor. Sizleri rakamlarda boğmak istemiyorum, bu tutarsızlığı göstermek için sadece iki örnek vereceğim. Sermaye giderleri bütçede 605 milyon lira, performans programında 600 milyon lira. İstihdama yönelik ayrılan bütçe bütçede 370 milyon lira, performans programında 355 milyon lira. Sayın Başkan, hangisi doğru? Biz bugün hangi rakamlara oy vereceğiz? Bu belgeleri hazırlayan, kontrol eden, meclise getiren hiç kimse bu farkları görmedi mi? Daha kendi belgeleriniz birbiriyle uyuşmamışken bizden bu bütçeye güvenmemizi nasıl bekliyorsunuz? Yoksa meclis çoğunluğunuza güvenerek "Ne getirsek geçer." diye mi düşünüyorsunuz? Üstelik vatandaşın bu hesaplara ulaşması da ayrı bir sorun. Odunpazarı Belediyesi kesin hesaplarını, Büyükşehir Belediyesi bütçe ve kesin hesaplarını internet sitesinde yayınlıyor. Sizin sitenizde ise "Bütçe" başlığı altında bir "Bütçe Tasarısı" görüyoruz. Onaylanmış bütçeleriniz ve kesin hesaplarınız neden açık değil de yıllar itibarıyla yayınlanmıyor? Sayın Başkan, giden arkadaşlar bu bilgileri de mi alıp gittiler? Belediyenin mali kayıtlarına erişim kişilere mi bağlı? Geçen yıl da rakamlar birbirini tutmuyordu. Eleştirilerimize o zamanki müdürünüz Süleyman Bey itiraz ediyordu. Bugün kendisi aramızda değil. İsteriz ki bu yıl bütçeyi hazırlayan arkadaşlar önümüzdeki yıl da aramızda olsunlar ve bugün savundukları hesapların sonuçlarını açıklayabilsinler.”
“Red oyu veriyoruz”
Ünlü, “Gelelim borçlanmaya. Sayın Başkan, 2027 yılında 570 milyon lira daha borçlanmayı planlıyorsunuz. Zaten belediyenin borca batık olduğunu biliyoruz. Şimdi bu yükün üzerine yeni borçlar ekliyorsunuz ama geri ödeme cetveli bomboş. Borç almayı yazmışsınız, nasıl ödeyeceğinizi yazmamışsınız. Anlaşılan siz de belediye başkanlığınızın son döneminde olduğunu düşünüyorsunuz. Öyle ya, borçlanma kararını siz veriyorsunuz, ödeme planını da herhalde sizden sonra gelecek belediye başkanına bırakıyorsunuz. Bir de faiz hesabınız var. Borç büyürken faiz giderleri için ayırdığınız ödenek azalıyor. Bunu nasıl başardınız Sayın Başkan? Borcu artırırken faiz yükünü azaltacak bir yöntem bulduysanız bize de anlatın, belediye olarak Nobel Ekonomi Ödülü'ne birlikte talip olalım. Bütçedeki tercihleriniz açıklama bekliyor. "Kamu İdarelerine Verilen Paylar" başlığı altında kâr amacı gütmeyen kuruluşlara 180 milyon lira transfer öngörüyorsunuz. Hangi kuruluşlara, hangi amaçla, hangi ölçütlerle bu para aktarılacak? Listeyi açıklayın; Tepebaşı halkı, parasının bu 180 milyon lirasının nereye gideceğini bilsin. Performans programında diş hekimliğine ayrılan bütçe 43 milyon, hedeflenen hasta sayısı 130. Kişi başı 330 bin liraya diş bakım hizmeti vermeyi hedefliyorsunuz. İstihdam programında bir kalem var; 350 milyon lira. İçinde iş bulmakla ilgili tek bir hedef yok. 3 kültür gezisi, 5 bayram etkinliğine istihdam harcaması deyip 350 milyon lira ayırmışsınız. Programda 2025 gerçekleşmesi boş, 2026 tahmini boş. "Bunlar neden boş bırakıldı?" diye düşünürken fark ettim ki hedef tahmini diyor, çok hedefte tamamen geçen yılın aynısı. Hatta yazım hatası bile aynen taşınmış. Hayatta başkası adına utandığınız anlar olur ya; şimdi söyleyeceğim cümle benim için onlardan biri. 400 bin nüfuslu ve binlerce riskli bina içeren Tepebaşı bölgesinde belediyenin 2027 yılında afetle ilgili hedefi 207 kişiyi eğitmek. Birbirini tutmayan rakamlar, boş bırakılmış geri ödeme cetvelleri, açıklanmayan transferler ve geçen yıldan kopyalanmış hedefler... Bize dağıttığınız, adına performans programı dediğiniz, bütçe dediğiniz ciddiyetsiz demeyeyim, hafif kalacağı kâğıtlara red oyu vereceğiz” ifadelerini kullandı.
“Rakamların büyümesini sadece harcama olarak değerlendirmek doğru değil”
Tepebaşı Belediyesi YENİ Parti Meclis Üyesi Hakan Karuk, belediyenin 2027 yılı bütçesine ilişkin değerlendirmelerde bulundu. Karuk, ekonomik koşullar nedeniyle belediyelerin hizmet üretme maliyetlerinin arttığını belirterek, 6 milyar 970 milyon liralık gider bütçesinin ekonomik gerçekler dikkate alınarak hazırlandığını söyledi.
Tepebaşı Belediyesi YENİ Parti Meclis Üyesi Hakan Karuk şu ifadeleri kullandı: “Hiçbirimiz ülkemizin ve dünyanın içinde bulunduğu ekonomik gerçeklerden bağımsız yaşamıyoruz. Hükümetin yıllardır bir türlü düşüremediği, aksine defalarca revize ettiği yüksek enflasyonist baskıları ve öngörülemeyen maliyet artışlarını hepimiz yaşıyoruz. Mazottan işçiliğe, malzemeden hizmet alımına kadar her kalemde artan giderlerle karşı karşıyayız. Böylesine zor bir ekonomik ortamda karşımıza şeffaf, hesap verebilir, ayağı yere basan, her şeyden önemlisi katılımcı ve halkçı bir bütçe bulunmaktadır. Tepebaşı Belediyesi'nin 2027 yılı bütçesinde gider 6 milyar 970 milyon TL, gelir 6 milyar 430 milyon TL, bütçe denkliği için öngörülen net borçlanma ise 540 milyon TL olarak belirlenmiştir. Bu tablo, gider bütçesinde yaklaşık yüzde 34'lük, gelir bütçesinde ise yüzde 28'lik bir artışa işaret etmektedir. Önümüzde çok çarpıcı ve bir o kadar da gerçekçi bir tablo var. 2021 yılında yalnızca 360 milyon TL olan gider bütçemiz, yaşanan ekonomik dinamikler neticesinde yüzde 1836 artarak 2027 yılında 6 milyar 970 milyon TL olarak öngörülmüştür. Bütçedeki bu artışın nedenini anlamak için resmî makroekonomik verilere ve hayatın içindeki gerçeklere bakmamız gerekiyor. Giderlerimiz durup dururken artmadı. Ocak 2021'den bu yana dolar kuru yüzde 562 arttı ve belediyenin en temel yatırım kalemlerini vurdu. Aynı dönemde halkın temel gıdası olan ekmek yüzde 1066, süt yüzde 718, pirinç yüzde 697, motorin yüzde 689 oranında zamlandı. Devletin uyguladığı faiz oranları, yasal enflasyon oranının üzerindedir. Örneğin, SGK borcunun bir yıllık gecikme faizi maliyeti yaklaşık yüzde 42 civarındadır. Yıllık enflasyon kâğıt üzerinde düşüyor gibi gösterilse de son 5 yıldaki kümülatif fiyat artışı yüzde 700'ün üzerindedir. Yani fiyatlar genel düzeyi tam 8 katına çıkmıştır. Bu tablo yalnızca vatandaşların bütçesini değil, belediyelerin hizmet üretme maliyetlerini de doğrudan etkiliyor. Bugün sunduğumuz bir hizmetin yarın bize ne kadar mal olacağını öngörmek giderek zorlaşıyor. Dolayısıyla bütçedeki rakamsal artışı yalnızca rakamların büyümesi üzerinden değerlendirmek doğru değildir. Bu artış, yükselen maliyetlere rağmen halkımıza sunduğumuz hizmetin kalitesini ve standardını koruma çabamızın bir sonucudur. İstikrarlı bir ekonominin ve öngörülebilir bir para biriminin bulunmadığı bir ortamda bütçemizin TL bazında bu denli büyümesi, Tepebaşı Belediyesi'nin tercihi değil, yerel yönetimleri ağır bir mali yük altında bırakan ekonomik koşulların sonucudur. 2021 yılında Tepebaşı'nda kişi başına düşen hizmet maliyeti 450 TL iken, nüfusumuzun yaklaşık 450-500 bine ulaşacağı 2027 yılında 17.104 TL'ye yükselmiştir. Nüfusumuz yıllık ortalama yalnızca yüzde 1,7 oranında büyürken, hemşehrilerimize sunduğumuz hizmetin maliyeti nominal olarak 18 katın üzerine çıkmıştır. Bu artış, daha fazla harcama yapma tercihinden değil, aynı hizmeti her geçen gün ağırlaşan maliyet koşullarına rağmen sürdürebilme zorunluluğundan kaynaklanmaktadır. Çünkü hükümetin yarattığı o ekonomik illüzyona ve fakirleşmeye karşı halkımızı ezdirmeyen, eriyen paraya rağmen Tepebaşı halkına hizmeti sürdürmeye çalışan bir belediyeyiz. Bizim tercihimiz, artan maliyetlerin karşısında hizmet kalitesinden ve sosyal belediyecilik anlayışından vazgeçmek değil, kaynaklarımızı daha dikkatli ve daha verimli kullanarak hizmeti sürdürülebilir hâle getirmektir. Kıymetli meclis üyeleri, bu bütçe mali bir senaryo değil, ayağı yere basan, son derece rasyonel bir bütçedir. Ciddi bir ekonomik daralmanın yaşandığı; emeklimizin, emekçimizin, esnafımızın büyük bir geçim mücadelesi verdiği bu dönemde doğrudan insana, hayata ve sosyal dayanışmaya dokunan bir bütçedir. Halkımızın tam yanında yer alarak onların en büyük güvencesi olmayı hedefleyen gerçekçi bir planlamadır. Tepebaşı halkının tek bir kuruşunu dahi heder etmeden, kaynaklarımızı en verimli, en etkin ve en hassas şekilde kullanmak amacıyla hazırlanan bu bütçeyi kararlılıkla hayata geçirecek, Tepebaşı'mızı geleceğe güvenle taşıyacağız. Bu nitelikli 2027 yılı bütçesi ile performans programının hazırlanmasında emeği geçen başta Belediye Başkanımıza, Başkan Yardımcılarımıza, Müdürlerimize, Meclis Üyelerimize ve tüm emekçi belediye çalışanlarımıza teşekkür eder, bütçemizin Tepebaşı'mıza, işçimize, Eskişehir'imize hayırlı, uğurlu olmasını diler, saygılar sunarım.
YENİ Parti’den Tepebaşı bütçesi savunması
Tepebaşı Belediyesi’nin 2027 yılı bütçesi mecliste tartışılırken, AK Parti grubunun borçlanma, bütçe ve performans programındaki rakamlar üzerinden yönelttiği eleştirilere YENİ Parti Grup Başkanvekili Atilay Dalgıç yanıt verdi. Dalgıç, bütçede yer alan 550 milyon liralık borçlanma rakamının bir tavan olduğunu ve belediyenin bu borçlanmayı kullanmasının öngörülmediğini söyledi.
Tepebaşı Belediyesi’nin 2025 ve 2026 yıllarında borçlanmadığını belirten Dalgıç, 2027 yılında da borçlanma yapılmasının beklenmediğini ifade etti. “Sadece rakama bakıp bütçe eleştirisi, borçlanma eleştirisi yapmak yanlış” diyen Dalgıç, belediyenin banka borçlarının azaldığını ve buna bağlı olarak faiz giderlerinin de önümüzdeki dönemde düşeceğini savundu.
“Belediyenin mali açıdan hiçbir sıkıntısı yok”
Tepebaşı Belediyesi’nin mali yapısının geçmiş yıllara göre iyileştiğini söyleyen Dalgıç, “Şu anda da mali açıdan belediyemizin hiçbir sıkıntısı yok” dedi. AK Parti Meclis Üyesi Ali Semih Ünlü’nün istihdam programındaki 350 milyon liralık bütçeye yönelik eleştirisine de yanıt veren Dalgıç, söz konusu rakamın Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü bütçesi olduğunu söyledi. Dalgıç, “İstihdam programı, o bir bütçe tekniği. Bütçeyi siz mecburen Bütçe Hazırlama Rehberi’ne göre hazırlamak zorundasınız. Orada sosyal yardım işleri istihdam başlığı altında düzenlenmesi gerektiğinden oradaki rakam Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nün bütçesidir” diye konuştu.
“Taşınmaz satışı hiçbir zaman ana gelir kalemi olmadı”
Bütçedeki taşınmaz satışlarına ilişkin eleştirilere de değinen Dalgıç, Tepebaşı Belediyesi’nin taşınmaz satışlarını temel bir gelir kaynağı olarak görmediğini belirtti. Taşınmaz satışlarından elde edilmesi planlanan gelirin toplam gelir bütçesinin yaklaşık yüzde 4,6’sına karşılık geldiğini söyleyen Dalgıç, satışların büyük bölümünün vatandaş talepleri doğrultusunda yapılan hisseli veya komşu parsel satışlarından oluştuğunu ifade etti. Dalgıç, “Tepebaşı Belediyesi taşınmaz satışlarını hiçbir zaman gelir aracı olarak görmemiş. Gelir elde etmek için yapılmış satışlar değildir” dedi.
AK Parti grubunun afetlere ilişkin hedefleri de eleştirdiğini hatırlatan Dalgıç, 2027 bütçesinde afetler için yaklaşık 68 milyon lira kaynak ayrıldığını söyledi.
Bu kaynağın yalnızca eğitim faaliyetleri için kullanılmayacağını belirten Dalgıç, Tepebaşı Belediyesi’nin afet konusunda çalışmalar yürüttüğünü ve ihtiyaç halinde bu alana ek bütçe aktarılabileceğini ifade etti.
Bütçe ve performans programında farklı rakamların yer almasına ilişkin eleştirileri de değerlendiren Dalgıç, bunun performans esaslı bütçeleme sisteminin yeni uygulanmaya başlamasından kaynaklandığını söyledi. Dalgıç, “Hata her yerde olabilir. Çünkü bakarsanız yüzlerce tablo, yüzlerce, binlerce rakam... Bu, yeni bütçe yapma tekniğinden kaynaklanan bir şey” dedi. 2027 bütçesinin hazırlanırken 2026 yılının eylül ayına kadar gerçekleşen harcamaların ve yılın kalan üç ayında oluşabilecek giderlerin hesaplandığını belirten Dalgıç, bütçenin bu veriler üzerinden hazırlandığını savundu. “Sırf rakamlardan hareketle bu kadar ağır eleştiri yapmak, bu çalışmayı yapan arkadaşlarımıza büyük haksızlık” diyen Dalgıç, tespit edilen hataların düzeltilebileceğini söyledi.
“550 milyonluk borçlanmayı büyük ihtimalle kullanmayacağız”
İller Bankası finansmanına ilişkin de değerlendirmede bulunan Dalgıç, bütçe denkliği kapsamında 350 milyon liralık finansman öngörüldüğünü ancak bu kredinin kullanılmasının beklenmediğini ifade etti. Dalgıç, “Çok büyük ihtimal bunu kullanmayacağız. Bu kredi kullanılmayacak” dedi.
“Merkezden gelen para bir lütuf değil”
AK Parti grubunun merkezi idareden gelen paylara ilişkin eleştirilerine de yanıt veren Dalgıç, Tepebaşı Belediyesi gelirlerinin yaklaşık yüzde 46’sının merkezi bütçeden gelen vergi gelirlerinden oluştuğunu belirtti. Bu kaynağın merkezi yönetimin belediyeye yaptığı bir yardım veya bağış olarak değerlendirilmemesi gerektiğini savunan Dalgıç, söz konusu payların yasayla düzenlendiğini söyledi. Dalgıç, belediyelerin mali açıdan daha fazla özerkliğe sahip olması için merkezi vergi gelirlerinden yerel yönetimlere aktarılan oranın artırılması gerektiğini ifade etti.
Bütçenin yalnızca rakamsal büyüklükler üzerinden değerlendirilmemesi gerektiğini belirten Dalgıç, asıl önemli olanın bütçeyle hangi hizmetlerin gerçekleştirileceği olduğunu söyledi. Dalgıç, “Bütçenin rakamsal tarafı çok önemli değil. O bütçeyle ne yapmaya çalıştığınız önemli” dedi. 2027 bütçesinde iklim, sıfır atık, temizlik ve çevre çalışmalarına önemli kaynak ayrıldığını belirten Dalgıç, bütçenin yaşlı, çocuk ve gençleri kapsayan sosyal hizmet anlayışı doğrultusunda hazırlandığını savundu. Dalgıç, Tepebaşı Belediyesi’nin 2027 bütçesinin çevreci, yeşil alanları koruyan, daha temiz ve sağlıklı bir çevre hedefleyen bir bütçe olduğunu söyledi.
